国家税务总局各（gè）省、自（zì）治区（qū）、直辖市（shì）和计（jì）划单列（liè）市税务局（jú），国家（jiā）税（shuì）务总局驻各地特派（pài）员办事处（chù），各省、自治区、直辖市互联网信息办公室、市场监督（dū）管理局（厅、委），新疆生产建设兵团互联网（wǎng）信（xìn）息办公室、市场监督（dū）管（guǎn）理局:

为深入贯彻落实中办（bàn）、国办印发的（de）《关于进一步深化税收征管改革（gé）的（de）意（yì）见（jiàn）》，促进（jìn）涉税中介行业规范、有序、健（jiàn）康发展（zhǎn），国家税务总（zǒng）局（jú）、国家互联网信息办公室、国家市场监督管理总局决定，联（lián）合开展规范涉税中介服务行为，促进（jìn）涉税中介行业（yè）健（jiàn）康发展相关工作。现就有（yǒu）关事（shì）项通知如下：


一、工作目（mù）标

进一步（bù）规（guī）范（fàn）涉税中介服务（wù）行为，着（zhe）力解决涉税中介（jiè）违规提供税收策划服务、帮助纳税人逃避税，以及在各类自媒（méi）体、互联网平台（tái）发（fā）布违法违规（guī）信息招揽业务、歪曲（qǔ）解读税收政策、扰（rǎo）乱正常税收秩序（xù）等问题，促进涉税中介行业健康发（fā）展，为市（shì）场主体（tǐ）发展营造公平（píng）法治的环境，保障国家税收利益和纳税人（rén）缴费人合法权益，维护国家（jiā）经济（jì）秩序和（hé）税（shuì）收安全。

二、规范（fàn）内容

根据中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的（de）意见》关（guān）于加强对涉税中介（jiè）组织（zhī）的执（zhí）业监管和行业监管的（de）要求，针对近期涉税中介领（lǐng）域（yù）出现（xiàn）的（de）新情况、新问题（tí），此次规范涉税中介服务行为相（xiàng）关工作（zuò）重点聚焦以下内容：

（一）涉（shè）税（shuì）中介通过各类（lèi）自媒体、互联（lián）网平台以对避（bì）税效果作（zuò）出保证性承诺为（wéi）噱头招揽业务，以利用注册“空（kōng）壳”企业、伪造（zào）享受税收优惠资质等方式（shì），帮助纳税人偷逃税款（kuǎn）或骗取享受税收优惠为（wéi）目的，违规提供税收策划服务（wù）的问题。

（二）涉税中介通过各（gè）类自（zì）媒体、互联网平台发布（bù）涉税服务虚假宣（xuān）传及（jí）广告信息，妨碍市（shì）场公平（píng）竞争（zhēng）、损害委托人（rén）利益的（de）问题。

（三）涉税中介通过各类自媒体、互联网平（píng）台（tái）发布不实信息，歪（wāi）曲解读税收政策，扰乱正常税收秩（zhì）序的问题。

三（sān）、工作职责分工

税（shuì）务、网信、市场监管部门要（yào）充分（fèn）发挥部门职能作用，强化重要（yào）问题的协调会商，建立监测研判、调查处（chù）理、协同管（guǎn）理的（de）闭环运行机制，形成（chéng）工作（zuò）合力（lì）。

（一）税务部门牵（qiān）头负责（zé）、协调各有关部门联（lián）合开展工（gōng）作。税（shuì）务部门监（jiān）测（cè）涉税中介发布（bù）的违法违规信息，并对相关信息进行甄别（bié），对涉嫌（xián）虚假宣传的，要将发布主体和（hé）发布平（píng）台的信（xìn）息（xī）推送给网（wǎng）信和（hé）市场监管部门处理；对（duì）涉嫌虚（xū）假广告的，要将广告主、广告发（fā）布者及发（fā）布（bù）内容推送给市场监（jiān）管部门确（què）认处理；对涉嫌歪曲解读税收政策以及违（wéi）规（guī）提供税（shuì）收策划服务的（de），要依法依规（guī）进行调查（chá）处（chù）理，并将涉税中介发（fā）布虚假广告等违法（fǎ）违规行（háng）为纳（nà）入信用管理。

（二）网信部门依法（fǎ）依规（guī）对网站（zhàn）平台（tái）中涉税中介发布的违法违规等信息进行清理，对（duì）严重违反法（fǎ）律（lǜ）的（de）网站平（píng）台和账（zhàng）号依（yī）法依规予以处理。

（三（sān））市场监（jiān）管部门依（yī）法查处涉（shè）税中介从事虚假宣传（chuán）、发布（bù）虚假违（wéi）法广告等违法（fǎ）行为，对商业宣传或广告内容中涉及的涉（shè）税中介机构以（yǐ）及涉税服务的真实性、合（hé）法性（xìng）等问题，通报同级税务部门研（yán）提甄别（bié）意见（jiàn）。

四、实施（shī）时间

2022年4月至2022年9月。

五、工作步（bù）骤

（一）自查（chá）整改。各地税（shuì）务部（bù）门要加强（qiáng）宣（xuān）传（chuán）引导，督促（cù）涉税中介机构聚焦违规开展税收策划、虚假宣传及广告和歪曲解读税收政（zhèng）策等问（wèn）题，全面（miàn）开展自查，对自查存在问题的，于2022年5月底（dǐ）前（qián）完成整改。

（二）监测（cè）研判。各级税务（wù）、网信（xìn）和（hé）市场监管部门要加（jiā）强信息（xī）沟通和研判，提升联（lián）合治理效能。税务部门要认真开展涉税中（zhōng）介发布违法违（wéi）规（guī）信息监测（cè）工作，加强信息甄别研判（pàn），并按工作职责（zé）分工推送相应部门（mén）处理。对于网信和（hé）市场监（jiān）管部门通报（bào）的涉税服务（wù）信息，税务部（bù）门要及时进行（háng）甄别研（yán）判，书面回复明确性意（yì）见。

（三（sān））调查处理。对经甄别（bié）涉嫌虚（xū）假宣传（chuán）或虚假广告（gào）的信息，各地税务、市（shì）场监管部门要依法依规进行调查处理。对于（yú）涉嫌（xián）违规提供税收策划服务，帮助纳税（shuì）人偷（tōu）逃（táo）税款或骗取享（xiǎng）受税收优（yōu）惠的，税务部门（mén）要（yào）对涉税中（zhōng）介及相（xiàng）关委托（tuō）人进行立案查处。对于涉嫌歪曲解（jiě）读税收政策扰乱正常税收秩序的，税务部门要对涉税中介进行查处。

（四）协同管理。对经查实的（de）虚假（jiǎ）宣传（chuán）、虚假广告，各地税务、网信、市场监（jiān）管部（bù）门要按（àn）照（zhào）各自（zì）职能（néng），对（duì）相关主体（tǐ）和平（píng）台进行协同联（lián）动管理。网信和市场监管部门将相关处理（lǐ）结（jié）果及时反馈同级税务部门汇总。

六、工作要求

（一）提高思想（xiǎng）认识（shí）。各级税务、网信、市场监管部门要进一（yī）步（bù）提高政治站位，统一思想（xiǎng）认（rèn）识，加强规范涉税中介服务（wù）行为（wéi）工作的部门协作，促进涉税中介行业健康发展，深化拓展（zhǎn）税收共（gòng）治格（gé）局（jú）。

（二）强化（huà）责任（rèn）落实。各（gè）地税务、网信、市（shì）场监管（guǎn）部门要压（yā）实工作责任，明确责（zé）任单位及责（zé）任人（rén），按照既定的工作步骤、时限（xiàn）和有（yǒu）关要求，稳妥（tuǒ）有序开展工作。要定期组织召开协调（diào）会议（yì），研究工作开展（zhǎn）过程中遇到的重大问题（tí），畅通（tōng）有关（guān）问题信息推送、共享渠道（dào），形（xíng）成各方联（lián）动、闭环处理的工作机（jī）制（zhì）。

（三（sān））总结报送成效。各（gè）省税务部门要会同有（yǒu）关部门（mén）及（jí）时总结工（gōng）作（zuò）成效（xiào），上报（bào）本辖区工作开展情况。对（duì）于查（chá）处的违规开展税收策划、虚假宣传、虚假广告和（hé）歪曲解读税（shuì）收政策的具（jù）体（tǐ）案例要形成4类清单，于2022年9月（yuè）底前一并上报税务总（zǒng）局（纳税服务司）。

（四（sì））实（shí）行常（cháng）态化管理（lǐ）。相关工作结束后，各（gè）地税务、网信、市（shì）场监管部门要在总结工作成效与经验基础上，建立涉税中介税收（shōu）策划和发布（bù）涉税（shuì）信（xìn）息的长效管理机制，常态化开展相关（guān）查处工作，持（chí）续规（guī）范涉（shè）税中（zhōng）介行业秩序。

（五）支持行业健康发展（zhǎn）。税务部门（mén）要积极发挥（huī）涉（shè）税中介机构作用（yòng），支持其按市场化原则（zé）为纳税人提供个（gè）性化服务。加大对涉税中介机构及其（qí）信用信息公告力度，为纳税（shuì）人自主（zhǔ）选择涉税服务提供便（biàn）利（lì）。根据涉（shè）税中（zhōng）介信用情况有针对性地采取激励措施，促进涉税中介行业诚（chéng）信经营。

各省税务、网（wǎng）信、市场监管部（bù）门在（zài）联合开展工作（zuò）中遇（yù）到的重要情况（kuàng）和问题，请及时向上级主管单位报告。
国家税（shuì）务总（zǒng）局
国家互联网信息办（bàn）公室（shì）
国家市（shì）场监督管理总局
2022年4月（yuè）18日